社會(huì)心理服務(wù)是事關(guān)百姓幸福、社會(huì)和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），在第十三部分“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”第52條“健全社會(huì)治理體系”中明確提出“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”的要求。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的重點(diǎn)、難點(diǎn)是什么？如何落實(shí)好相關(guān)要求，“由心而治”，更好地守護(hù)14億人的“心”健康？近日，記者專題采訪了北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院、社會(huì)學(xué)院教授，北京市委社會(huì)工委原書(shū)記宋貴倫。
記者：請(qǐng)您談?wù)劇稕Q定》提出“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”的重要現(xiàn)實(shí)意義。
宋貴倫：社會(huì)心理服務(wù)體系是社會(huì)治理體系乃至國(guó)家治理體系的重要組成部分，地位和作用越來(lái)越重要。黨的十八屆五中全會(huì)首次明確提出社會(huì)心理服務(wù)體系這一概念。黨的十九大進(jìn)一步指出，要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)自尊自信，理性平和，積極向上的社會(huì)心態(tài)?！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也強(qiáng)調(diào)，要“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。黨的二十屆三中全會(huì)在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的背景重申這一要求，意義非凡。新時(shí)代新征程，健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、培育社會(huì)心態(tài)的大事。
記者：社會(huì)心理服務(wù)體系的概念是什么？與傳統(tǒng)的“心理治療”“心理咨詢”“心理干預(yù)”等相比有何區(qū)別？
宋貴倫：社會(huì)心理服務(wù)體系是指，基于中國(guó)國(guó)情和文化，在政策規(guī)范引領(lǐng)下，運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)工作等學(xué)科的理論與方法，積極主動(dòng)預(yù)防和解決個(gè)體、群體與社會(huì)層面的各類問(wèn)題，提升社會(huì)治理效能和民眾幸福感，形成的全方位、全周期、多元化的社會(huì)支持系統(tǒng)。
“上醫(yī)治國(guó)、中醫(yī)治人、下醫(yī)治病”。國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，是“治國(guó)”之策；而心理干預(yù)是“治人”之策，心理咨詢、心理治療是“治病”之策。換句話說(shuō)，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是面向全社會(huì)的大概念，心理干預(yù)機(jī)制建設(shè)是面向一定范圍人群的中概念，而心理咨詢和心理治療是面向個(gè)人的小概念。社會(huì)心理服務(wù)體系的外延更加寬泛、內(nèi)涵更加豐富，不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)體和群體服務(wù)，還強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)，目標(biāo)是培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。
記者：構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
宋貴倫：2019年，我作為首席專家，牽頭承接了國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究》課題。課題組一致認(rèn)為，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、運(yùn)行復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。不僅包括醫(yī)療系統(tǒng)的心理健康服務(wù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的心理咨詢服務(wù)、宣傳系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，還包括社會(huì)建設(shè)系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理內(nèi)容，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府、市場(chǎng)、社會(huì)齊抓共管的一項(xiàng)綜合性的任務(wù)。由此其理論體系化、學(xué)理化邏輯也是嚴(yán)密的。經(jīng)研究認(rèn)為，包括10個(gè)體系，即社會(huì)心理服務(wù)制度保障體系、社會(huì)心理服務(wù)主體培育體系、個(gè)體社會(huì)心理健康服務(wù)體系、群體社會(huì)心理健康服務(wù)體系、公眾社會(huì)心理健康服務(wù)體系、基層社會(huì)心理服務(wù)體系、應(yīng)急社會(huì)心理服務(wù)體系、社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展環(huán)境體系、社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、社會(huì)心理服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
這10個(gè)體系說(shuō)明，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是涵蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域、多功能的，包含了微觀、中觀和宏觀多層面服務(wù)的內(nèi)容，各層面工作相互促進(jìn)、層層遞進(jìn)。微觀層面的服務(wù)，能夠提高個(gè)體心理健康水平，提高精神生活品質(zhì)。中觀層面的服務(wù)，能夠疏導(dǎo)社會(huì)群體情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。宏觀層面的服務(wù)，有助于培育社會(huì)心態(tài)，提高社會(huì)文明程度。
記者：當(dāng)前，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的重點(diǎn)、難點(diǎn)是什么？
宋貴倫：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)和危機(jī)干預(yù)建設(shè)無(wú)論在理論研究還是實(shí)踐發(fā)展方面，均取得了明顯成效。但總體上還處于初步階段。
健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的重點(diǎn)，是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)體系建設(shè)和能力水平提高。作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要由綜合部門抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新成立的各級(jí)社會(huì)工作部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)，作為社會(huì)工作的重要任務(wù)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、全面落實(shí)，特別是要在推進(jìn)體系現(xiàn)代化建設(shè)上下功夫、在推動(dòng)能力現(xiàn)代化建設(shè)上求實(shí)效。
難點(diǎn)問(wèn)題除了如何形成合力外，就“十大體系”建設(shè)而言，我認(rèn)為最難的是社會(huì)心理服務(wù)環(huán)境體系建設(shè)。當(dāng)前，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨復(fù)雜。一是艱巨，培育良好社會(huì)心態(tài)的法治環(huán)境建設(shè)、政策環(huán)境建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)、輿論環(huán)境建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，短板、弱項(xiàng)、漏洞還不少；二是復(fù)雜，特別是進(jìn)入全媒體時(shí)代后，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。如何能更加有效地開(kāi)展工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、培育積極健康的社會(huì)心態(tài)，對(duì)我們提出了更高要求。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、效能導(dǎo)向，在大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)上下功夫，在不斷滿足人民群眾精神文化需求上求實(shí)效。
記者：對(duì)于落實(shí)好《決定》要求，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策的有效落地，您還有哪些建議？
宋貴倫：第一，要著力完善社會(huì)心理服務(wù)制度保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，要不斷優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)主體結(jié)構(gòu)。構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)有機(jī)共同體，激發(fā)社會(huì)各主體內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，明確主體分工、明晰各方權(quán)責(zé)、凝聚建設(shè)合力、編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、高效互動(dòng)銜接，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。第三，要持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)心理服務(wù)覆蓋領(lǐng)域。持續(xù)拓寬服務(wù)覆蓋面與服務(wù)群體，形成縱向到底、橫向到邊的服務(wù)機(jī)制，將社會(huì)心理服務(wù)融入社會(huì)的方方面面。第四，要充分整合社會(huì)心理服務(wù)文化資源。實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合，并作用于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，從而促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)的本土化以及社會(huì)治理方式的新探索。
當(dāng)前，一個(gè)很重要的任務(wù)是，中央社會(huì)工作部牽頭盡快制定關(guān)于健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的文件。
我們講基層社會(huì)治理，現(xiàn)在講“五治”綜合治理：自治、法治、德治、智治、心治。“由心而治”，心治既是出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。其他“四治”都是手段、過(guò)程，不是目的。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出的那樣：江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我們的一切工作都是為了不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。只有從這樣的高度認(rèn)識(shí)并做好健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制工作，健康中國(guó)和平安中國(guó)的基石才能夯實(shí)。（學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)）
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